C'est l'application qui décide. Android fournit des mécanismes permettant aux auteurs d'applications de spécifier différentes dispositions d'interface utilisateur pour les différentes tailles d'écran (grosso modo : téléphones, tablettes de 7 pouces, tablettes de 10 pouces). Cela signifie que l'application peut réorganiser ses boutons ou utiliser des tailles plus grandes pour remplir un écran de 7 pouces, ou qu'elle peut faire quelque chose de plus radical comme passer à une présentation en deux volets (comme Gmail). IIRC, la plupart des applications avec une présentation à deux volets ne l'utilisent qu'en mode paysage sur les écrans de 7 pouces, alors qu'elles l'utilisent dans les deux orientations sur les écrans de 10 pouces et qu'elles utilisent toujours une présentation à un volet sur les téléphones.
Contrairement à ce qui se passe sur PC, les applications Android sont généralement conçues à l'aide d'une unité indépendante de la résolution (qu'Android appelle pixels indépendants de l'affichage, ou dp) au lieu de spécifier des tailles en pixels, de sorte que, quelle que soit la résolution de l'écran, les boutons sont toujours suffisamment grands pour que l'on puisse cliquer dessus. Il existe quelques exceptions (les auteurs d'applications peuvent encore choisir de travailler en pixels), mais elles sont minoritaires : il s'agit surtout de jeux, car c'est ainsi que les auteurs de jeux sur PC ont l'habitude de travailler.
Même si l'application n'est pas spécialement conçue pour fonctionner avec les tablettes, elle fonctionnera quand même. Elle risque simplement d'avoir l'air ridicule, avec beaucoup d'espace vide ou des boutons surdimensionnés, si l'auteur n'a pas tenu compte de ce facteur de forme ou ne l'a pas testé. Google Play encourage les développeurs à inclure des captures d'écran sur des tablettes de 7 et 10 pouces. Si vous naviguez à l'aide de l'application Google Play sur votre appareil, vous verrez d'abord les captures d'écran correspondant à la taille de votre appareil (c'est-à-dire que vous verrez les captures d'écran de 7 pouces si vous utilisez une tablette de 7 pouces). De nombreux développeurs mentionnent explicitement la prise en charge des tablettes dans la description de l'application, comme dans le cas de la première application que vous avez mentionnée (Notational Acceleration).